Актуальность, развития государственного финансового контроля Российской Федерации

Государственный финансовый контроль в Российской Федерации представляет собой систему мероприятий по контролю за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов, норм, стандартов и правил по использованию государственных средств, полнотой и своевременностью формирования и исполнения федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных фондов субъектов Российской Федерации, исполнением международных финансовых обязательств Российской Федерации, состоянием государственного внутреннего долга, соблюдением налогового, таможенного и валютного законодательства, сохранностью, эффективным и целевым использованием государственных финансовых и материальных ресурсов, кредитных и заемных средств, привлеченных под гарантии государства, а также иных форм государственной поддержки.

 
Эффективное осуществление регулирующей функции государства в экономической сфере, роль которого в период проведения социально-экономических реформ и либерализации экономических отношений достаточно велика, предполагает наличие хорошо отлаженной, действенной системы государственного финансового контроля, выявляющей финансовые правонарушения, препятствующие и тормозящие экономическое развитие и в полной мере обеспечивающей экономическую безопасность страны.
 
В настоящее время экономика страны несет значительные потери из-за низкой финансовой, бюджетной, налоговой дисциплины, недостаточно эффективной работы системы финансового контроля. Реальной угрозой экономической безопасности страны является масштабное нецелевое использование государственных денежных и материальных ресурсов, махинации по их изъятию и зачастую прямое хищение, коррупция, массовый вывоз капиталов за рубеж и легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем.
 
По данным Счетной палаты Российской Федерации за последние пять лет из государственных ресурсов страны в результате различных финансовых правонарушений незаконно изъято более 20 млрд. долларов США.
 
Недостаточно контролируется использование средств федерального и региональных бюджетов (особенно в части использования неучтенных доходов при формировании и исполнении бюджетов), доходы и расходы внебюджетных государственных фондов, средства, поступающие в распоряжение органов власти помимо бюджетов, финансовые результаты деятельности государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием иностранного капитала.
 
Основными причинами такого положения являются отсутствие методологической базы, технологии, внутреннего (внутриведомственного, регионального) контроля, в определенной степени бессистемность осуществления государственного финансового контроля и его правовая неопределенность, а также недостаточная численность контрольно-ревизионного аппарата, не позволяющая охватить проверками все государственные средства. Отсутствие единой информационной системы о выявленных правонарушениях в сфере экономики ведет к неупорядоченности государственного .финансового контроля, зачастую неоднократно проверяются одни организации, другие годами оказываются вообще вне сферы контроля. Немаловажное влияние на снижение эффективности государственного финансового контроля оказывает зачастую слабое взаимодействие между контролирующими органами, недостаточное использование своих полномочий территориальными структурными подразделениями федеральных органов контроля, серьезные недостатки в ведомственной отчетности о контрольных мероприятиях, отсутствие их сопоставимости.
 
В этой связи актуальное значение приобретает усиление роли контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации, являющихся основой структуры государственного финансового контроля.
 
В целях борьбы с незаконным вывозом капитала из страны, уклонением от уплаты налогов и другими правонарушениями в финансовой сфере необходимо создать специальный орган в структуре федеральной исполнительной власти с подразделениями в центрах федеральных округов, осуществляющий сбор, обработку, мониторинг, анализ и хранение информации о крупных финансовых операциях, в том числе связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных незаконным (преступным) путем, поступающей от таможенных, налоговых органов, агентов валютного контроля (коммерческие банки), включая Банк России. Этот орган должен иметь право доступа к информации, содержащейся в ведомственных базах данных контролирующих и правоохранительных органов.
 
Органы государственного финансового контроля должны получить безоговорочную возможность проверять своевременность и полноту формирования, сохранность, эффективность и целевое расходование всех без исключения государственных средств, финансовые результаты использования государственного имущества, правильность и эффективность реализации кредитных ресурсов, предоставленных государством или полученных под гарантии государства.
 
Государственный финансовый контроль должен стать реальным механизмом. защиты от угроз экономической безопасности, так как финансово-кредитная система страны может работать эффективно при жестком, комплексном, регулярном и действенном контроле.
 
Одновременно в условиях рыночной экономики использование только органов государственного финансового контроля для противодействия угрозам нормального функционирования финансовых отношений недостаточно. Необходима развитая аудиторская деятельность форма финансового контроля, востребованная потребностями и особенностями рыночного хозяйства.
 
Для изменения сложившегося положения необходимо предпринять ряд мер, направленных на законодательное (правовое) обеспечение государственного финансового контроля, повышение его эффективности в части пресечения и выявления .финансовых правонарушений, определения меры ответственности, а также возмещения нанесенного ущерба.
 



Если вы незарегистрированный пользователь, ваш коммент уйдет на премодерацию и будет опубликован только после одобрения редактром.

Комментировать

CAPTCHA
Защита от спама
10 + 0 =
Решите эту простую математическую задачу и введите результат. Например, для 1+3, введите 4.