Особые экономические зоны в России

Понятие и виды особых экономических зон

Особая экономическая зона-это часть территории России, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.  В соответствии с положениями Федерального закона от 22 июля 2005 г. №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» существуют зоны 4 типов: промышленно- производственные, технико- внедренческие , туристско- рекреационные и портовые.

Промышленно- производственные зоны создаются на участках территории , которые имеют общую границу и площадь которых составляет не более 20 квадратных километров.

Технико- внедренческие особые экономические зоны образуются на территории не более двух участков, площадь которых не превышает 3 километров.

Туристско-рекреационные и портовые зоны создаются на одном или нескольких участках территории, определяемых Правительством Российской Федерации.  Так, портовые зоны могут включать не более 50 квадратных километров и создаваться на территориях морских и речных портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных судов, аэропортов, открытых для приёма и отправки международных самолётов, а также на территориях, предназначенных для строительства морского, речного портов, аэропортов.[1]

Только туристско-рекреационная и портовая особые экономические зоны могут располагаться на территориях нескольких муниципальных образований и включать в себя полностью территорию какого-либо административно-территориального образования.

Объекты жилищного фонда располагаются только в туристско- рекреационных зонах. 

На территории особой экономической зоны не допускается разработка месторождений полезных ископаемых, их добыча, переработка, производство и переработка подакцизных товаров.

Основными целями создания ОЭЗ являются: развитие обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики; производство новых видов продукции, развитие импортозамещающих производств; развитие туризма и санаторно- курортной сферы.

На сегодняшний день существуют 2 промышленно- производственные особые экономические зоны: в Липецкой области и в Республике Татарстан. Управление этими зонами осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, и его территориальные органы, а также наблюдательный совет особой экономической зоны.[2]

Технико –внедренческие зоны есть в Санкт- Петербурге, в Зеленоградском административном округе г. Москвы, в Дубне и в Томске.

Туристско –рекреационные располагаются в Калининградской области, в Краснодарском крае, в Савропольском крае, в Алтайском крае, в Республике Алтай, Бурятия, в Иркутской области.

 Создание ОЭЗ

Решение о создании ОЭЗ принимает Правительство РФ, которое затем издаёт постановление. Отбор заявок на создание зон одного типа осуществляется на основе конкурсного набора.

Решение о проведении конкурса принимает Министерство экономического развития и торговли, утверждает его результаты и конкурсную документацию. Также оно организует конкурс по каждому типу особой экономической зоны отдельно. Затем Федеральное агентство по управлению ОЭЗ проводит отбор заявок.  Для осуществления конкурсных процедур образуются комиссии по каждому типу зоны. 

Претендентами на участие в конкурсе являются высшие исполнительные органы государственной власти субъектов совместно с исполнительно- распорядительными органами муниципальных образований, которые были допущены комиссиями к конкурсному отбору. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявок, несут сами представители.[3]

Правительство РФ , высший исполнительный орган государственной власти субъекта, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, на территории которых создаётся ОЭЗ , в течение тридцати дней с момента принятия правительством решения об образовании зоны заключают соглашение. В нём оговариваются объём и сроки финансирования создания инфраструктур зоны за счёт федерального, местного бюджета или бюджета субъекта, план обустройства и оснащения зоны, порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, порядок формирования наблюдательного совета и т. д.

Резиденты

Резидентом  зоны является коммерческая организация, за исключением унитарной, зарегистрированная на территории муниципального образования,   в котором расположена особая экономическая зона, и заключившая соглашение с исполнительными органами о ведении промышленно- производственной деятельности.

Акты законодательства РФ о налогах и сборах, законы субъектов , нормативные правовые акты органов местного самоуправления о налогах и сборах не применяются в отношении резидентов особых экономических зон в течение срока действия соглашения. Лишь акты законодательства РФ о налогах и сборах, касающиеся подакцизных товаров,  применяются в отношении резидентов.

Таможенное регулирование в ОЭЗ

Территория особых экономических зон-это зона свободной таможни. Это означает, что иностранные товары размещаются и используются в пределах экономической зоны без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, без запретов и ограничений экономического характера. А российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин.

Налоговое регулирование в ОЭЗ

Резиденты  особых экономических зон пользуются налоговыми льготами. Так, например, резиденты промышленно-производственной экономической зоны освобождаются на 10 лет от транспортного налога, налога на имущество и земельного налога в Татарстане и на 5 лет в Липецкой области. В обеих налог на прибыль составляет 20%.

В технико - внедренческой экономической зоне можно признать расходы на научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы в размере фактических затрат в том отчётном периоде, в котором они были произведены. Изменены ставки единого социального налога и введена регрессивная шкала. Налог на прибыль составляет 13,5%. Резиденты освобождаются от уплаты налога на транспорт, на землю и на имущество на 5 лет.

В туристско- рекреационной особой экономической зоне организации не выплачивают налог на имущество, земельный налог в течение 5 лет. Применяется в отношении основных средств к основной норме амортизации специальный коэффициент, но не выше 2. Акты законодательства РФ о налогах и сборах, ухудшающие положение налогоплательщиков, не применяются в течение срока действия соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности. Арендная плата за земельные участки составляет не более 2% их кадастровой стоимости в год.[4]

Пошлины и налоги для резидентов портовой зоны не могут быть менее 10 миллионов рублей при осуществлении портовой деятельности, связанной со складированием, хранением и оптовой торговлей товарами или минеральным сырьём; не менее 30 миллионов рублей при осуществлении портовой деятельности, связанной со складированием, хранением и оптовой торговлей любыми товарами, включая подакцизные товары или минеральное сырьё; 2,5 миллионов рублей при осуществлении иной портовой деятельности. При строительстве объектов порта минимальные инвестиционные вложения составляют не менее 100 миллионов евро , 50 миллионов евро при создании и развитии инфраструктуры нового терминала аэропорта, не менее 3 миллионов при реконструкции старого.

Автор:Елена Иванова

Фото: www.status-expert.ru


[1] Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» 2 глава

[3] «Положение о проведении конкурса по отбору заявок  на создание особых экономических зон»

 



Если вы незарегистрированный пользователь, ваш коммент уйдет на премодерацию и будет опубликован только после одобрения редактром.

Комментировать

CAPTCHA
Защита от спама
17 + 2 =
Решите эту простую математическую задачу и введите результат. Например, для 1+3, введите 4.