Институты гражданского общества как основа государственности

Креативный субботник 16 марта 2013 года                        

Московская область, поселок Кратово

Инновационный центр «Инженер»

 

В мероприятии приняли участие представители бизнес-сообщества, власти, общественности, науки, экспертных организаций. Общее количество участников превысило 150 человек.

 

Выступили: 

• Член Координационного Совета ООО «Деловая Россия», член общественной палаты МО, засл. строитель России, проф., д.т.н. А.П.Левченко;

• Депутат Государственной Думы ФС РФ, Председатель Регионального Совета ООО «Деловая Россия» В.В. Зубарев; 

• Первый заместитель руководителя Главного управления внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области М.Ю. Соломенцев;

• Председатель Комиссии по экономике, инвестиционному развитию, энергетике, транспорту, дорожному хозяйству и жилищной политики Общественной палаты Московской области И.В. Стариков;

• Член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФЮ политолог Л.В. Поляков;

• Директор Института прикладной политики, социолог О.В. Крыштановская;

• Директор Института экономики РАН, главный редактор журнала «Мир перемен» Р.С. Гринберг.

 

Основные тезисы выступлений:

Гражданское общество в России

В настоящее время нельзя говорить о едином сложившемся гражданском обществе в России. Гражданское общество существует, однако оно разобщено и разделено — как горизонтально, так и вертикально. Это совокупность субъектов, различных по интересам, мотивации участия, форме организации и т. д.

Структура гражданского общества

Гражданское общество можно условно структурировать по нескольким параметрам:

Эксперты и активисты. Существует разрыв между экспертным потенциалом правозащиты и массовым активистским правозащитным движением. Экспертное общество, в свою очередь, расколото на либеральное и «провластное», с большим незаполненным разрывом между ними.

Общественные организации. В России существует три сектора общественных организаций:

1) общероссийские по конкретной проблематике;

2) локально-протестные по конкретному поводу;

3) диаспоральные и национальные.

Тенденции последних лет

Политизация. В целом за последние годы отмечается политизация общественного движения - как в Москве, так и в регионах. Данный процесс, связанный с размежеванием политических сил, привел к еще большей разобщенности гражданского общества в России.

Организации гражданского общества в глазах населения. Многие общественные организации воспринимаются либо как скрытые коммерческие организации, либо как проводники «западного» влияния. Ситуация усугубляется последовательными действиями власти по пресечению взаимодействия внесистемных общественных организаций и населения.

 

Участники мероприятия пришли к следующим выводам и    

                     выработали следующие рекомендации:

I. Для построения полноценного гражданского общества в России необходимо разорвать порочный круг и перераспределить нагрузку по построению гражданского общества с «верхов» на «низы», научить людей нести ответственность за себя и за общество. Этот подход требует перераспределения ответственности между гражданскими институтами, для чего предлагается: 

1) Составить списки приоритетных проблем муниципальных образований посредством опроса их жителей;

2) Составить проблемные карты территорий;

3) Организовать конкурсы для экспертных групп на предмет предложений путей решения этих проблем;

II. Необходимо создать Координационный совет, состоящий из представителей бизнеса и общественности, для выработки общих решений по проблемам муниципальных образований;

III. Общественные палаты должны быть наделены правом законодательной инициативы, посредством которых они смогут доносить гражданские инициативы до исполнительной власти;

IV. Учредить на федеральном и региональном уровнях институт народной правотворческой инициативы, суть которого будет заключаться в предоставлении инициативным группам граждан права вносить на рассмотрение в законодательные органы свои законотворческие инициативы;

V. Правительству Московской области следует создать сайт для внесения гражданами законотворческих инициатив (по аналогии с федеральным), рассмотрение которых будет обязательным для Московской областной Думы, если инициативу поддержат минимум 10 тысяч человек;

VI. Следует разработать государственную программу по повышению привлекательности предпринимательства в Московской области;

VII. Общественным бизнес-организациям следует принимать более активное участие в муниципальных выборах, «выдвигать» и поддерживать своих представителей.

VIII. Использовать деловую площадку Инновационного центра «Кре@тово» для дискуссий по кандидатурам на должности глав муниципальных образований Московской области с целью выработки рекомендаций и донесения консолидированного мнения бизнес-сообщества до губернатора.

 

Заключение:

В настоящее время в России происходит становление гражданского общества. Прежде всего, это проявляется в провозглашении прав и свобод личности высшей социальной ценностью, определяющей смысл и содержание деятельности государственных органов. К числу предпосылок создания гражданского общества можно отнести развитие рыночной экономики, правового государства, многопартийной политической системы, реализацию в государственной жизни принципа разделения властей. В то же время в России только начинает формироваться гражданская культура населения. Однако, общественному воздействию на государство препятствует российская бюрократия, которая, в ходе длительного исторического развития превратилась в мощное социальное образование, функционирующее не только как исключительно государственная, но и как общественная структура. Без изменения подобного положения вещей развитие гражданского общества будет невозможно. 

И все же перспективы развития гражданского общества в России есть: об этом свидетельствует и рост числа и объема деятельности структур гражданского общества, и формирование у населения гражданского сознания, которое проявляется в повышении гражданской активности.

 

В дискуссиях на креативном субботнике принял участие Владимир Гамза  -  председатель Комитета по финансово-кредитному обеспечению бизнеса Деловой России, председатель совета директоров Инвестиционно-консалтинговой группы «FIRST»,  член совета директоров Банка «Транспортный».