Казахстан-2015: летнего затишья не будет

Интервью с Исполнительным директором Политологического центра “Север-Юг” Юлией Якушевой

- Юлия Викторовна, в Казахстане отгремели праздничные салюты, завершились торжественные мероприятия. Период летнего затишья пока не наступил. И на первый план выходит рабочая повестка. Самым заметным событием в ближайшей перспективе  являются уфимские саммиты ШОС и БРИКС. Чего следует ожидать Казахстану от этих встреч? Каковы в целом перспективы подобных площадок?

- Действительно, саммиты ШОС и БРИКС, которые последовательно состоятся в Уфе в ближайшие дни, обещают весьма насыщенную и интересную повестку. Сам факт совмещения встреч этих двух блоков неслучаен, поскольку речь идет об амбициозной задаче переформатирования расклада сил в мировой экономической системе. И огромный потенциал ШОС и БРИКС, ядром которых выступает Россия и Китай, позволяет видеть эту задачу в целом выполнимой. Казахстан как региональный лидер, значимый игрок в ЕАЭС, ШОС, СВМДА, ОИС и других интеграционных объединениях может обрести заметную роль в геополитической и экономической конфигурации, формируемой на пространстве Евразии.  Замечу, что президент Казахстана станет участником встречи лидеров государств БРИКС, что, очевидно, способствует сближению между Астаной и этой диалоговой площадкой крупнейших развивающихся экономик.

В то же время ни ШОС, ни БРИКС не имеют на данный момент четко очерченной и согласованной стратегии действий на перспективу. В этом заключается основная проблема дальнейшего развития этих блоков. И если БРИКС еще только переживает период становления, по сути существую в формате «диалогового клуба»,  то Шанхайской Организации просто необходимо определиться с векторами развития организации.

Какие направления деятельности организации  будут наиболее интересны Казахстану?

Во-первых, возможный переход на расчеты в национальных валютах. Такой шаг наиболее масштабный эффект будет иметь при одновременном переходе на национальные валюты внутри ЕАЭС.

Во-вторых, стимулирование совместных проектов в области инфраструктуры, энергетики и транспорта в рамках сопряжения Евразийского экономического союза и Экономического пояса Великого Шелкового пути.  На решение этой задачи направлено и соединение потенциалов Евразийского банка развития и Межбанковского объединения ШОС, а также деловых клубов ШОС И ЕАЭС.

Как представляется, на данном этапе согласованная экономическая повестка развития ШОС этим исчерпывается. Россия и страны Центральной Азии обдуманно не стремятся к еще большему углублению экономического сотрудничества с Китаем.

Повестка саммита, сформулированная Россией как страной-председателем в ШОС говорит о ставке Москвы на политические задачи. Прежде всего, это вопросы безопасности, инициатива Владимира Путина осоздании Центра по противодействию угрозам и вызовам безопасности государств-членов ШОС, афганская проблема, борьба с экстремизмом и терроризмом в регионе Центральной Азии. Ставка на безопасность более чем актуальна в нынешних условиях и отвечает стратегическим задачам центрально-азиатских стран, поскольку риски и угрозы перманентно возрастают, а существующих форматов коллективной безопасности явно недостаточно. Для казахстанской армии и спецслужб, не имеющих значительного практического опыта крайне важно участие в военных учениях государств ШОС  и ОДКБ. Возрастает и актуальность развития сотрудничества в сфере кибербезопасности. Потребность такого рода сотрудничества налицо, но нельзя исключать, что ШОС так и не удастся установить баланс между экономической и политической повесткой. А присоединения Индии и Пакистана к ШОС одновременно усиливает потенциал организации и формирует дополнительные вызовы для пространства взаимного доверия внутри Шанхайской Организации.

- Известно, что в Уфе пройдет двусторонняя встреча президентов России и Казахстана. Стоит ли ожидать от этой встречи важных договоренностей в рамках российско-казахстанских отношений или международных процессов?

- Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин в этом году встречались неоднократно. «Сверка часов» по основным вопросам двусторонних отношений и развития евразийской интеграции происходит в постоянном режиме. Два вопроса остаются константой в повестке переговоров: это ЕАЭС и украинский кризис.  Особенностью уфимской встречи, безусловно, станет неформальная часть – поздравление Нурсултана Назарбаева с юбилеем и анонсированное вручение казахстанскому президенту одной из  высших государственных наград Российской Федерации – Ордена святого Александра Невского. И факт вручения этого ордена, имеющего великолепную историю,  и те знаки уважения, которые были продемонстрированы в адрес казахстанского президента в эти дни российскими общественными и государственными организациями, является своего рода иллюстрацией сохраняющегося высокого уровня взаимопонимания и партнерских связей между двумя странами. В свою очередь союзнические отношения между Россией и Казахстаном подкрепляются взаимным доверием и уважением между двумя президентами. Что касается содержательного наполнения запланированных переговоров, то лидерам предстоит обсудить повестку форума приграничного сотрудничества России и Казахстана,  заседания Высшего Евразийского Совета, которое состоится в октябре в Астане. Не останется без внимания проблема урегулирования украинского кризиса и минимизация геополитических и экономических рисков для России и ее евразийских партнеров. Ну и конечно, ситуация на Ближнем Востоке и не достигшие серьезного  прорыва переговоры «шестерки» по урегулированию «иранской проблемы».

- Если обратиться к внутриполитической ситуации, каковы Ваши прогнозы на постотпускной осенний политический сезон? Какие наиболее ожидаемые события Вы бы отметили?

- Строить прогнозы в казахстанских реалиях – дело неблагодарное. Как  отмечал Данияр Ашимбаев, в Казахстане ожидаемые события имеют тенденцию не сбываться.

В целом я бы острожно смотрела на перспективы объявления досрочных парламентских выборов. Хотя продление рабочей сессии действующего Парламента дает почву для размышлений и предположений.

Пока очевидно, что в ближне и среднесрочной перспективе будет продолжено начатое реформирование политической системы. Конечно, следует ожидать продолжения начатых преобразований в экономической и политической сферах. СМИ не дадут заскучать новые громкие аресты в рамках антикоррупционной кампании.

Интенсивность развития политического процесса будет нарастать по мере углубления экономических сложностей, с которыми Казахстан в условиях развития кризисных тенденций на мировых рынках неизбежно будет сталкиваться.

То есть набранная динамика политической активности резко не ослабнет, и как такового летнего затишья в этом году в политической жизни Казахстана не случится.

Во многом это будет определяться и сохранением напряженности в геополитике и мировой экономической системе. К сожалению, нельзя исключать нового витка вооруженного конфликта на Юго-Востоке  Украины, поскольку “минский процессс” почти полностью истратил свой потенциал, стороны стремительно теряют остатки доверия друг к другу. В этих условиях могут быть вновь востребованы казахстанские посреднические инициативы. 

Якушева Юлия.