ЕАЭС как новая попытка Евразийской интеграции

ЕАЭС обеспечивает свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных договорами, заключенными в рамках Союза. В октябре 2014 года главы государств обсудили результаты 14 лет работы Ев- рАзЭс и пришли к выводу, что формат этого союза себя оправдал, но исчерпал. Межгоссовет ЕврАзЭС принял Договор «О прекращении деятельности Евразийского экономического сообщества».

«Хотел бы особо подчеркнуть: ничто из богатого наследия ЕврАзЭС не должно быть утеряно. Продолжится реализация большей части соглашений и других документов, заключенных в рамках Сообщества», заявил по это- му поводу президент России Владимир Путин.

Тогда же, в октябре 2014 года, в ЕАЭС вступила Армения, а 23 декабря президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев подписал Договор о присоединении к Евразийскому союзу Кыргызской Республики. Для того чтобы стать полноправным членом ЕАЭС, стране потребовалось время для приведения инфраструктуры к общим стандартам. 8 мая 2015 года Кыргызстан официально вступил в Евразийский экономический союз. Протокол об этом подписан в Москве на заседании Высшего евразийского экономического совета главами стран-участниц союза.  На сегодняшний день Евразийский экономический союз является самым амбициозным и наиболее реалистичным интеграционным проектом, который открывает новые возможности для стран-участниц в современном мире. Экономический и социальный по- тенциал ЕАЭС весьма велик.

Площадь территории государств-членов Союза составляет более 20 млн. кв. км, что является 1/7 частью суши с населением более 182,1 млн. человек на 1 января 2015 года. Рассмотрим общеэкономические показатели Евразийского экономического союза. Валовый внутренний продукт ЕАЭС в 2014 году составил 2,2 трлн. долларов, это 3,2% в структуре мирового ВВП. Промышленное производство ЕАЭС в 2014 году 1,3 трлн. долларов США (3% от мирового торгового оборота); объем внешней торговли товарами в 2013 году 1075,7 млрд. долларов США (3 % от мирового торгового оборота). Впечатляют показатели в сфере энергетики: государства-члены ЕАЭС занимают 1-е место в мире по добычи нефти и газа – 607,5 млн. тонн, что составляет 14,6 % от мирового производства; 2-е место по добыче газа 682,6 млрд. куб. м (18,4% мирового производства); 4-е место по производству электроэнергии 1210,2 млрд. квт. ч (5,1% мирового производства). ЕАЭС держит одну из лидирующих позиций в мире по производству чугуна (3-е место и 4,5% мирового производства); 4-е место по производству минеральных удобрений (10,8% мирового производства), 5-е место по производству стали (4,5% мирового производства). Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, выступая весной 2014 года в стенах МГУ им. М.В. Ло- моносова, рассказал о высоком потенциале евразийской интеграции: «Совокупный объем экономик трех стран со- ставил 2,2 трлн. долларов.

Общий объем выпуска промышленной продукции 1,5 трлн. долларов. Перспективный интеграционный эффект в виде прироста совокупного ВВП к 2030 году может составить 900 млрд. долла- ров наши специалисты так посчитали». Таким образом, мы видим, что, развиваясь вместе, страны-участницы получат больше, чем заработали бы по отдельности.

Сегодня евразийский проект развивается и представляет интерес для третьих стран. Еще до подписания договора о создании ЕАЭС были достигнуты договоренности с парт- нерами, заинтересованными в создании зон свободной тор- говли совместно с интеграционной тройкой. Были начаты переговоры о заключении Соглашения о зоне свободной торговли с Социалистической Республикой Вьетнам, также Евразийская экономическая комиссия принимала участие в переговорах о свободной торговле с Новой Зеландией и государствами Европейской ассоциации свободной торговли.

В 2013 году состоялся ряд встреч с представителями КНР. 8 мая текущего года во время первой полноформатной встречи глав государств-членов ЕАЭС Владимир Путин зая- вил, что Евразийская комиссия должна начать переговоры о сотрудничестве с Китаем: «Считаю целесообразным поручить Евразийской комиссии начать переговоры с КНР о заключении соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве». На сегодняшний день более 30 стран мира изъявили желание начать переговоры о создании зон свобод- ной торговли. В их числе такие страны, как Турция, Индия, Израиль, Египет и около 10 стран Латинской Америки. Но дает ли создание Евразийского союза какие-то преи- мущества простым людям? После того, как ЕАЭС начал функционировать, граждане государств-участников получили право работать в любой стране Союза без разрешения на осуществление трудовой деятельности. Социальное обеспечение (кроме пенсионного) трудящимся и членам их семей предоставляется на тех же условиях и в том же порядке, что и гражданам государства трудоустройства. Кроме того, теперь есть возможность работать не только по трудовому, но и гражданско-правовому договору, а это значительно расширяет сферы трудоустройства.

Согласно статье 97 (раздел XXVI «Трудовая миграция») Договора о Евразийском экономическом союзе, «в целях осуществления трудящимися государств-членов трудовой деятельности в государстве трудоустройства признаются документы об образовании, выданные образовательными организациями (учреждениями образования, организациями в сфере образования) государств-членов, без проведения установленных законодательством государства тру- доустройства процедур признания документов об образо- вании». Однако это право не распространяется на специалистов, претендующих на должности в педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической сферах. Благодаря экономической интеграции появится большой выбор качественных товаров и услуг.

Условия создания и функционирования ЕАЭС, предусматривающие для стран-участниц снятие ограничений во взаимной торговле, направлены на стимулирование открытой конкуренции на общем рынке. Открытая конкуренция, как правило, побуждает производителей снижать издержки на производство и повышать качество продукции с целью занять прочную позицию на рынке. Нормы Договора о ЕАЭС должны обеспе- чить производителям равные конкурентные условия. Существует множество мнений о ЕАЭС, как положи- тельных, так и отрицательных. Однако делать какие-либо выводы пока рано. Эффективность данной интеграционной структуры покажет время. 

АСЕМ КАРИМОВА студентка Института международных программ Российского университета дружбы народов

Источник: журнал "Новая Евразия" № 2 (2015)