Мир без войны: справедливая парадигма глобальной конкуренции от Казахстана

Политика президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, направленная на избавление человечества от угрозы ядерного оружия, обретает все более широкое признание международного сообщества и закрепляет глобальное лидерство Казахстана в сфере разоружения, нераспространения и ядерной безопасности. Таков концептуальный вывод состоявшейся в Москве, на базе Российского государственного гуманитарного университета, Международной научно-практической конференции на тему: «25 лет борьбы за безъядерный мир: от закрытия Семипалатинского полигона к глобальной инициативе Манифеста Н.А.Назарбаева «Мир. XXI век».

Формат конференции, организованной посольством Казахстана в России совместно с Российским государственным гуманитарным университетом (РГГУ), позволил всеобъемлюще, в «панорамном обзоре», рассмотреть различные аспекты заявленной темы – участие в дискуссии приняли представители политического истеблишмента, политологи и военные эксперты, лидеры общественных организаций, экспертного и журналистского сообщества двух стран.

Мероприятие стало логическим продолжением состоявшейся 29 августа в Астане Международной конференции «Построение мира без ядерного оружия», в ходе которой казахстанский лидер выступил с новыми инициативами в области глобальной безопасности, дополнившими основные положения уже известного Манифеста «Мир. XXI век».

Нурсултан Назарбаев подчеркнул необходимость принятия Всеобъемлющей конвенции о ядерном оружии, выработки реально работающего механизма применения жестких мер против обладания и распространения ядерного оружия, кодификации международного права по вопросам ядерной безопасности.

Предваряя дискуссию, Чрезвычайный и Полномочный Посол Казахстана в России Марат Тажин обратился к ретроспективе и напомнил участникам форума о том, какое непреходящее значение имели решения президента Казахстана, принятые еще на заре независимости. Добровольный отказ от четвертого в мире по масштабам ядерного потенциала и закрытие крупнейшего на планете Семипалатинского испытательного ядерного полигона стали предтечей важнейших инициатив в области глобального ядерного разоружения.

Решения, принятые президентом Казахстана, исходя из ситуации, в которой оказалась страна в начале 90-х годов, были адекватными и глубоко мотивированными. Казахстанский лидер безошибочно определил: наличие ядерного потенциала на территории республики не является единственным и самым надежным фактором безопасности государства.

К тому же страна остро нуждалась в модернизации и в сложившихся обстоятельствах повела себя как «респектабельный международный игрок», подтвердив миролюбивой политикой право рассчитывать на масштабные иностранные инвестиции.  

- В результате Казахстан сделал колоссальный рывок в экономическом развитии и снял ряд угроз региональной и, отчасти, глобальной безопасности. Четкое и ясное решение Нурсултана Назарбаева в тот период пресекло все спекуляции по потенциальным рискам сползания в ядерную войну. Время показало точность и правильность этого решения, – сказал М. Тажин.

Он напомнил, что объявленный президентом Казахстана 31 марта 2016 года с трибуны ООН Манифест «Мир. ХХI век» является не только весьма насыщенным, но и пролонгированным документом, реализация которого потребует последовательных и планомерных действий мирового сообщества.

Документ предлагает реалистичный и поступательный подход, поэтапную стратегию ядерного разоружения, и, что важно, конкретный механизм реализации таковой через создание зон, свободных от ядерного оружия.

В настоящее время таких зон в мире насчитывается шесть. Одна из них – Центральная Азия – регион, который ранее обладал колоссальным ядерным потенциалом в лице Казахстана, сполна ощутившего на себе и «побочные эффекты» расщепления атома.  

Говоря об этом, Марат Тажин акцентировал внимание и на гуманитарном аспекте проблемы: лица, принимавшие решение о месторасположении ядерного полигона в Восточном Казахстане, воспринимали этот регион как «empty spice» - пустое пространство. Но он не был таковым в истории и культуре казахов.

- Это одна из самых важных областей в национальной культуре, – напомнил М.Тажин. – Восточный Казахстан и в глобальной истории – место рождения алтайской цивилизации, по некоторым признакам гораздо более древней, нежели все, что найдено в междуречье Тигра и Евфрата или в Восточной Азии. И значение решения президента Казахстана о закрытии ядерного полигона, помимо всех прочих, несло в себе очень важную миссию – восстановление подлинного исторического сознания и памяти.

Заместитель министра иностранных дел Казахстана Ержан Ашикбаев оценил конференцию в Москве с точки зрения вклада в обширную программу мероприятий по случаю Международного дня действий против ядерных испытаний, который по решению Генеральной ассамблеи ООН ежегодно отмечается 29 августа. Это, напомню, и дата первого испытания на Семипалатинском полигоне, и дата его закрытия.

- Достижение мира, свободного от ядерного оружия, является для нашей страны, ощутившей на себе все ужасающие последствия ядерных испытаний, несомненным приоритетом, – подчеркнул Е. Ашикбаев. - Инициативы президента Казахстана – эффективная модель пути к миру, свободному от ядерного оружия, которую республика предлагает использовать всем странам.

По словам дипломата, Манифест «Мир. XXI век» – это объявление войны всем конфликтам и войнам. Тезисы этого емкого документа поддержали участники прошедшей накануне в Астане международной конференции «Построение мира без ядерного оружия», предложив также учредить специальную премию за глобальный мир и безопасность.

- Глава казахстанского государства обращает внимание мирового сообщества, что движение к безъядерному и бесконфликтному миру потребует глубоких ментальных изменений, новых многосторонних политических решений, высокого уровня доверия в международных отношениях. Его предложения по преодолению застоя в глобальном разоруженческом процессе являются не только всеобъемлющими, комплексными и новаторскими по сути, но, что более важно, выстраданными и пережитыми, - заявил казахстанский дипломат.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Беларуси в России Игорь Петришенко назвал глубоко символичным и тот факт, что конференция в Москве проходит практически одновременно с заседанием Генеральной Ассамблеи ООН, посвященным Международному дню действий против ядерных испытаний.

- Именно казахстанская сторона выступила с инициативой учреждения Международного дня действий против ядерных испытаний. Эта идея была реализована при действенной поддержке белорусской и российской делегаций. Как показала практика последних лет, объединение конструктивных усилий Беларуси, Казахстана и России приносит наиболее заметный для наших стран и народов результат, - констатировал посол, подчеркнув, что в современном мире объективно возрастает значение согласованных действий международного сообщества по поддержанию безопасности и стабильности.

Центральная роль в решении этой жизненно важной задачи должна принадлежать Организации Объединенных Наций, обладающей для этого необходимым потенциалом.

К слову, голос Объединенных Наций также прозвучал в ходе конференции. Директор информационного центра ООН в Москве Владимир Кузнецов зачитал послание Генерального секретаря Организации Пан Ги Муна по случаю Международного дня действий против ядерных испытаний.

«Сегодня мы отмечаем четверть века с момента закрытия Семипалатинского ядерного полигона в Казахстане – места проведения более чем 450 ядерных испытаний. К жертвам этих испытаний присоединяются другие жертвы из Центральной Азии, Северной Африки, Северной Америки и южной части Тихого океана. 

Запрещение всех ядерных испытаний положит конец этому отвратительному наследию. Оно позволит придать большую динамику другим мерам в области разоружения, демонстрируя, что многостороннее сотрудничество возможно и укрепит доверие в отношении других принимаемых на региональном уровне мер в области безопасности, включая создание на Ближнем Востоке зон, свободных от  ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения.

Когда я посетил Семипалатинск в 2010 году, я увидел следы токсического поражения, но также решимость жертв и выживших людей. Я разделяю эту решимость стремиться к миру, свободному от ядерного оружия.

Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, принятый Генеральной Ассамблеей 20 лет назад, еще не вступил в силу. Учитывая катастрофические риски, создаваемые ядерным оружием для нашей коллективной безопасности, людей и окружающей среды, даже для самого нашего существования, мы должны положить конец этой тупиковой ситуации. Я настоятельно призываю государства-члены действовать незамедлительно. Те страны, ратификация которых необходима для вступления договора в силу, не должны ждать других. Даже одна ратификация может выполнить предохранительную функцию. Все государства, которые еще не сделали этого, должны подписать и ратифицировать договор», - говорится в приветствии Пан Ги Муна.

По мнению же Владимира Кузнецова, вклад Казахстана и его президента в создание мира, свободного от ядерного оружия, трудно переоценить. Этот вклад выглядит особенно весомо на фоне принятия ООН в сентябре прошлого года повестки дня Организации до 2030 года, состоящей из 17 целей устойчивого развития. Достижение этих целей невозможно без избавления от угрозы ядерной войны – ключевого положения Манифеста «Мир. XXI век».

- ООН неоднократно подчеркивала, что в целом разделяет мнение президента Казахстана о том, что состояние дел в сфере нераспространения далеко от идеального, что ряд обстоятельств снижают эффективность и действенность Договора о нераспространении ядерного оружия. Возможность бесконтрольного расширения клуба ядерных держав – один из наиболее острых вызовов столетия. Этот процесс может в любой момент сделаться необратимым с трудно прогнозируемыми последствиями. В этой связи важнейшее значение имеет предложение Н. Назарбаева о разработке и принятии к 100-летию Организации плана Глобальной Стратегической Инициативы – 2045, направленной на построение мира свободного от вооруженных конфликтов и угроз оружия массового уничтожения.

К счастью, мир сегодня не является ареной ядерных конфликтов, но он является ареной очень серьезных противоречий. И решение этих противоречий находится в руках лидеров государств, каждый из которых, как еще в 2010 году указывал президент Назарбаев, несет долю ответственности за то, чтобы расщепленный атом не расщепил бы нас всех, - подчеркнул представитель ООН.

В контексте ответственности высказал позицию и Генерал армии Владимир Лобов, в момент распада Советского Союза служивший начальником Генерального штаба Вооруженных Сил СССР. По его мнению, ратные люди – лишь исполнители воли политиков, а ядерное оружие – оружие последних.

- Советский союз, переживший Великую Отечественную войну и потерявший в ней 30 миллионов граждан, не первым приступил к разработке ядерного оружия. Это всем известно. Военные эксплуатировали его, выполняя поручение руководства страны, воплощая решения политиков. И вся эта вооруженческая вакханалия пошла дальше, потому что каждому государству хотелось иметь его, чтобы защитить себя. Применение ядерного оружия в 1945 году в Японии – это безумие. И этому безумию должен был быть поставлен предел. Но остановить его могли только политики. Политики находятся у руля власти, экономики, у них все карты в руках. И им надо было дать толчок, чтобы стимулировать на реальные меры по  разоружению. Первым это сделал Нурсултан Назарбаев, своим решением закрывший Семипалатинский ядерный полигон. Он первый политик в мире, который доказал, к чему нужно всем стремиться, призвав все государства образумиться, прекратить создавать новые виды ОМУ и не вооружать свои народы, - констатировал В. Лобов.

Между тем, далеко не все «вершители судеб» чувствуют личную ответственность перед своими народами и в целом перед человечеством. Практика двойных стандартов – распространенное политическое кредо современности. На этом аспекте сделал акцент депутат Государственной Думы России Максим Шингаркин:

- Если в Центральной Азии у нас есть зона, свободная от ядерного оружия, которая позволяет России спокойно смотреть на южные границы, то все, что происходит сегодня на «европейском театре военных действий» в вопросах нераспространения, вызывает большую тревогу.

Казахстан, заявив о своем безъядерном статусе, отказался от ядерного оружия. Но это оружие не стало и оружием Российской Федерации, дислоцирующимся на территории Казахстана. Точно так же произошло и с Республикой Беларусь. Безъядерный статус государства – это свобода не только от ядерного оружия страны, но и от ядерного оружия иностранных государств. Сегодня ядерное оружие США базируется и в Германии, и в Нидерландах, в Бельгии и в Италии, до недавнего времени – в Турции, сегодня оно переместилось в Румынию. Можем ли мы говорить о безъядерном статусе этих государств и о соблюдении ими положений ДНЯО?

Принцип запрета на экстерриториальное размещение ядерного оружия должен соблюдаться. Исключить применение на «европейском театре военных действий» тактического ядерного оружия любых государств-не участников глобального противостояния – важнейшая задача на сегодня.

Нурсултан Назарбаев, который сделал очень много для создания зоны, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии, тот человек, который сможет своим авторитетом добиться от всех европейских государств не просто начала диалога, а конструктивного хода диалога о создании безъядерной зоны в Европе, - считает М.Шингаркин.   

В ходе дискуссии участники конференции отмечали, что стратегические инициативы Н. Назарбаева в борьбе за безъядерный мир формируют новую повестку дня на уровне глобальных геополитических и геоэкономических трендов. Казахстанский лидер является не только своего рода «национальным брендом», с которым для многих за рубежом ассоциируется независимый Казахстан, но и гениальным политиком, от действий которого зависит теперь уже будущее не одной страны, а всего мирового сообщества. 

- Казахстан является влиятельнейшей страной в регионе, и глобальные инициативы Манифеста «Мир. XXI век» подтверждают, насколько президент и народ Казахстана привержены делу мира, насколько важна на региональном и мировом уровнях борьба за безъядерный мир, - подчеркнул в связи с этим первый проректор РГГУ Александр Безбородов.

Созидательную роль инициатив Нурсултана Назарбаева в современном мире, который стоит на пороге возможных глобальных конфликтов, актуализировал и президент Российской академии естественных наук Олег Кузнецов. Он также остановился на научном аспекте темы.

- Ученые и России, и Казахстана поддерживают инициативу президента Казахстана. Я хорошо понимаю опасность всего, что связано с последствиями проводимых испытаний. Но есть важный аспект: борьба за безъядерный мир не должна заслонить заслуги ученых в развитии ядерной науки, в получении уникальных новых результатов по синтезу тяжелых и сверхтяжелых элементов, важных аспектов состояния конденсированного вещества во Вселенной. Речь, конечно, идет только о мирном использовании и мирном развитии ядерной науки, - подчеркнул ученый.

По его мнению, международные инициативы Казахстана и его президента чрезвычайно важны и актуальны, так как мир в последние годы прошел точку бифуркации в связи резким изменением международной обстановки. И очень многое зависит от того, по какой траектории пойдет эволюция цивилизации: либо по траектории устойчивого развития, либо по пути военных конфликтов и столкновений. В этом смысле инициатива Нурсултана Назарбаева абсолютно правильна, это выдающаяся, современная идея, считает О. Кузнецов.

Флагманом в развитии концептуальных подходов к ядерному сдерживанию назвал Казахстан председатель российского Фонда мира, депутат Государственной Думы РФ Леонид Слуцкий.

Он дал высокую оценку мирным инициативам президента Казахстана, в частности, Всеобщей декларации о построении мира, свободного от ядерного оружия, выдвинутой в 2010 году, и Манифесту «Мир. XXI век».

- Мы считаем Казахстан флагманом, но консолидировать мировое сообщество в сфере разоружения нужно последовательно, приходить к единой позиции по каждой микроскопической позиции. В преддверии 71 сессии Генассамблеи ООН, которая состоится в сентябре в Нью-Йорке, мы планируем поддерживать координацию с казахстанской стороной в первом комитете Генассамблеи, чтобы уйти от каких-либо расхождений.

Что касается нашей дальнейшей работы, думаю, мы сумеем в ближайшее время организовать еще несколько подобных конференций. Это прекрасный опыт, чтобы обмениваться идеями и давать положительную обратную связь тем, кто и в Астане, и в Москве принимает решения.

Полагаю, мы должны уже к 2017 году сформулировать географию устойчивого мира путем последовательного искоренения войны как способа жизнедеятельности. А в мире есть страны, для которых война – именно способ жизнедеятельности. Нужно последовательно двигаться к миру, свободному от ядерного оружия, в этом смысле я абсолютно поддерживаю оба фундаментальных документа, предложенных Нурсултаном Абишевичем. Мир без войны должен стать, как утверждает казахстанский лидер, справедливой парадигмой глобальной конкуренции, - сказал Л. Слуцкий.

В прозвучавших на конференции выступлениях были освещены различные аспекты ядерной безопасности.

Директор программы «Россия и ядерное нераспространение» ПИР-Центра Андрей Баклицкий подробно осветил тему урегулирования ситуации вокруг иранской ядерной программы, высоко оценив действия Астаны, предоставившей площадку для первых успешных раундов переговоров.

Руководитель службы стратегического планирования Ассоциации приграничного сотрудничества Александр Собянин предложил создать на основе казахстанских инициатив Дорожную карту, консолидировать усилия Казахстана, России, Беларуси и Японии в формулировании новой концепции ядерной безопасности и провести Саммит по ядерной безопасности в Астане.

В ходе дискуссии эксперты пришли к выводу: политика президента Казахстана, направленная на избавление человечества от угрозы ядерного оружия, получает все более широкое и заслуженное признание международного сообщества, позволяет говорить о глобальном лидерстве Казахстана в сфере разоружения, нераспространения и ядерной безопасности.

Ольга Казанцева

http://ia-centr.ru/expert/23898/