Президент СК "Арсеналъ" рассказал о новой системе таможенного транзита

Возглавляющий российскую страховую компанию «Арсеналъ» Сергей Лобанов был приглашен в редакцию популярного издания «Дни.ру». Журналисты попросили его выступить в качестве эксперта по теме создания в России собственной гарантийной системы обеспечения проезда грузов по своей территории. Интересно то, что именно «Арсеналъ» выступает оператором разработки и внедрения этой системы, работа над которой стартовала в 2013 году. Именно поэтому вполне объяснимо желание «Дней.ру» пообщаться именно с Сергеем Лобановым, человеком, который способен ответить на любой вопрос, связанный с вышеозначенной системой. А она, ни много ни мало — составная часть программы по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации.

Для начала следует углубиться даже не в историю, а в современное положение дел. По сути, транзитные перевозки представляют собой следующий процесс: фура пересекает границу без уплаты таможенной пошлины и направляется на временный склад, где перевозчик и осуществляет все выплаты. Однако этот самый склад может находиться на расстоянии в сотни километров от контрольно-пропускного пункта. По дороге к нему движение фуры может быть прервано по различным причинам. В результате этого перевозимые грузы могут попасть в свободный оборот. Естественно, что от этого страдают интересы транзитного государства, которое по факту пропустило товар на свою территорию, а пошлину с него не получило. Подобный порядок транзитных перевозок по сути свойственен для большинства стран мира.

Естественно, что риски неполучения таможенных выплат заставили руководство государств всерьез озаботиться контролем проезда грузов по своей территории. Но как было это сделать, если в каждый грузовик по таможеннику не посадишь? Все-таки штат не резиновый, а ежедневно границу пересекают сотни машин. Значит, нужно было решать проблему законодательно. В результате появились механизмы, с помощью которых транзитные государства попытались обезопасить себя от убытков. В частности, в странах Таможенного союза действуют следующие механизмы — денежный залог, банковская гарантия, поручительство или залог какого-либо имущества на территории России. Помимо этого длительное время на территории Европы функционирует так называемая система МДП, еще известная как TIR. Ее появление было обусловлено настоящим логистическим хаосом, который творился в странах Старого света до появления Евросоюза. Тогда чтобы, условно говоря, доставить груз из Италии в Финляндии, перевозчику приходилось выполнять условия каждой страны, которую он пересекал на пути к конечной точке своего пути. И, естественно, давать гарантии таможенных выплат на каждой границе. Работать было невозможно! Поэтому было принято решение о создании единой системы обеспечения таможенного транзита, дающего право перевозить грузы через государственные границы по типовому обеспечительному документу. Им и стали книжки МДП. Их продавал национальный гарант каждой страны, авторизованный головной швейцарской организацией. И все государства, включая бывший СССР, признавшие соответствующую конвенцию, были обязаны принимать ее на своих территориях.

Затем Евросоюз, создав шенгенскую зону, фактически убрал барьеры для стран этого образования. Для транзита грузов там действует современная электронная технология Т1. И лишь для России, Таможенного союза ЕАЭС и стран СНГ сохраняется старый порядок обеспечения таможенного транзита с использованием книжек МДП. Но так ли они хороши?

Как отметил в своем интервью Сергей Лобанов, МДП безнадежно устарела и обладает существенными недостатками. К примеру, в ней не отображается информация о декларируемой стоимости перевозимого товара. Недобросовестные перевозчики, обнаружив эту «лазейку», принялись осознанно занижать стоимость и уменьшать таким образом величину таможенных платежей. Естественно, убытки в таком случае несло транзитное государство.

Отказ Российской Федерации от дальнейшей работы с МДП в 2013 году был продиктован не только лишь устареванием и несовершенством системы. Главная проблема в том, что штаб-квартира ее оператора расположена в Женеве. Швейцария является членом Евросоюза, у которого с нашей страной уже достаточно длительное время натянутые отношения. А теперь представьте, что в тот момент, когда мир «задыхается» в напряженных геополитических условиях, а страна из недружелюбного для России государственного образования ежедневно на законных основаниях получает информацию о каждом перевозчике, его грузе, пункте назначения и маршруте. А ведь грузы могут быть и специального, и военного назначения! Рассекречивание таких данных, их недобросовестное использование могут нанести удар по национальной безопасности Российской Федерации. Естественно, в «верхах» этого не могли не понимать. К тому же у всех перед глазами стоит свежий пример с «атакой» Запада на Республику Крым, когда на полуострове запретили операции с платежными картами VISA и MasterCard.

Именно поэтому в России была инициирована разработка собственной системы гарантий грузоперевозок. Страховой компанией «Арсеналъ» был заключен договор с ФТС России по таможенному поручительству. Как отметил Сергей Лобанов, только их компании удалось выполнить все инфраструктурные требования, а также предоставить банквоские гарантии. Другим поручителям на рынке не удалось выполнить условия в полном объеме. Посему в настоящее время именно СК «Арсеналъ» занимается разработкой и внедрением новой системы гарантий грузоперевозок.

По словам Сергея Лобанова, новая система будет предусматривать единое транзитное пространство со странами Таможенного союза. Интерес к новой системе уже проявили Молдавия, Украина, Узбекистан, Таджикистан, Иран, Азербайджан, Монголия и КНР. Он выразил уверенность, что ее внедрение на межгосударственном уровне обеспечит единое транзитное пространство, увеличит грузооборот и поступления в бюджет ТС. Плюсы очевидны и непосредственно для России. Так, транзитное государство получит необходимые гарантии таможенных выплат, а перевозчики сумеют сократить сроки своего перемещения от границы к границе.

Сергей Лобанов добавил в заключение, что создание собственной системы гарантий транзитных перевозок позволит России избыть память о зависимости от зарубежной системы. Это станет дополнительным кирпичиком в прочную стену национальной безопасности страны.