Евразийский Молодёжный Парламент как субъект инновационной модернизации Евразии!

«18 ноября 2011 г. наша евразийская интеграция шагнула на новую ступень. Подписание в московском Кремле трехсторонней Декларации о евразийской экономической интеграции стало судьбоносным событием для государств постсоветского пространства».

Нурсултан Назарбаев

То, о чем убежденный евразиец Нурсултан Назарбаев говорил еще 17 лет назад, свершилось.

Напомним, что еще в 1994 г. президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил идею создания Евразийского Союза. В тот год казахстанский лидер в стенах МГУ заявил, что странам СНГ необходимо образовать новое объединение по типу Евросоюза. Речь шла о принципиально ином от б. СССР союзе - равноправном, без старших и младших братьев. И как финал - о проекте полномасштабного взаимодействия без утраты политического суверенитета.

«Евразийский Союз я изначально видел как объединение государств на основе принципов равенства, невмешательства во внутренние дела друг друга, уважения суверенитета и неприкосновенности государственных границ», - писал Назарбаев. Время доказало, что всем нам была прозорливо указана надежная и достижимая цель.

Официальная формула нынешнего проекта интеграции в рамках Евразийского Союза обозначает именно это: экономическую интеграцию при сохранении политического суверенитета и гарантированной коллективной безопасности.

Сегодня идея евразийского союза государств становится политическим мейнстримом. Она обретает конкретные очертания на постсоветском пространстве, наполняется юридическим и экономическим содержанием. Но путь от хорошей идеи к практической реализации был труден и занял почти два десятилетия. Почему так получилось? Видимо, необходимо было определенное время для того, чтобы постсоветские политические элиты, вышедшие из недр провинциальной номенклатуры, насытились своей независимостью – персональными самолетами, рукопожатиями королей и красными ковровыми дорожками. И еще не хватало политической воли у руководства ряда ключевых стран СНГ.

Лишь с приходом Владимира Путина на пост президента РФ стали складываться более или менее работоспособные интеграционные структуры, такие как «зонтик» ОДКБ в военной сфере или ЕврАзЭС – в экономической. Создание ЕврАзЭС в 2000 году в формате пяти стран – Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана, по сути, стало переломным моментом в практике евразийской интеграции. Всего за 11 лет в рамках ЕврАзЭС сформировалась разветвленная структура механизмов и инструментов по различным измерениям интеграционного процесса. Особо, следует отметить создание Евразийского банка развития и Антикризисного фонда, а также ряд постоянно действующих комиссий ЕврАзЭС.

Наличие постоянно действующих наднациональных органов, практически ежедневно занимающихся проблемой евразийской интеграции, - очень важный и своевременный ход.

Не секрет, что первое издание Таможенного союза в 90-х гг. было недееспособно во многом из-за отсутствия наднациональных органов контроля. Еще одна очевидная помеха - долгое время наша постсоветская интеграция находилась в каком-то стихийном состоянии. У руководителей новых независимых образований, появившихся на месте бывшего СССР, отсутствовало ясное видение общей цели - куда должно двигаться постсоветское пространство. Но после распада Союза в 1991 г. большинство союзных республик не рискнули уйти в свободное плавание и вошли в состав нового образования – СНГ.

Второй момент. Наши страны долгие годы объединяла своеобразная «стратегическая триада»: единство энергетической инфраструктуры («братство трубы», как его иногда шутливо называют), общность военной инфраструктуры и общность культурных связей, которую часто недооценивают. Советский Союз был одной из передовых держав того времени, у нас накоплено гигантское количество и документации, и технологий, и культурных достижений на общем межнациональном языке общения – русском. Эти три «кита» какое-то время держали структуру СНГ как единую организацию. Но сейчас эта остаточная связность также подошла к критическому рубежу. Для этого страны-участники приняли 17 договоренностей, выполнение которых создаст условия для формирования Евразийского экономического сообщества. Всего, за пять предстоящих лет наднациональным органам будут переданы 175 национальных полномочий. Прежде всего, Россия, Белоруссия и Казахстан должны будут согласовать макроэкономические показатели своих государств. Это внешний государственный долг, уровень инфляции, внутренние тарифы и так далее. Затем на практике надо обеспечить свободное передвижение и капитала, и рабочей силы. Потом «евразийская тройка» будет постепенно согласовывать позиции по естественным монополиям: сначала введут единые транспортные тарифы для железных дорог. Дальше к 2015 г. мы подойдём к единым тарифам транспортировки нефтегазовых трубопроводных систем. И вот на этом рубеже начинает в полную силу работать Единое экономическое пространство. У президентов «тройки» есть намерение форсировать движение вперед – возможно, что эти масштабные планы будут реализованы уже к концу 2013 г.

Так же актуальным становится вопрос, о формировании Международного совещательного, законодательного органа! Главным источником развития Евразийского Союза в целом! Речь, идёт о создании Евразийского Парламента и его молодёжного аналога: Евразийского Молодёжного Парламента, проекта международного движения «МОЛОДАЯ ЕВРАЗИЯ».

Организация Евразийского Молодежного Парламента (ЕАМП) связана с необходимостью создания условий для включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь нашего общества и оказания содействия в формировании осознанной и активной гражданской позиции у молодежи, проживающей на территории стран СНГ.

Активность молодого поколения на постсоветском пространстве играет ключевую роль в протекающих интеграционных процессах. Необходимо инициировать молодежное взаимодействие на самом высоком уровне для достижения эффективных результатов и поддержания существующей тенденции формирования цивилизационного единства.

По моему, ЕАМП должен быть негосударственной некоммерческой организацией и должен действовать как постоянный общественный совещательный и консультативный орган представителей молодежи стран ЕАС.

К задачам Евразийского Молодежного Парламента относятся:

- приобретение молодыми гражданами навыков парламентской деятельности и законопроектной работы;

- представление интересов молодежи;

- формирование правовой и политической культуры молодежи;

- подготовка предложений по совершенствованию законодательства по вопросам международной молодежной политики.

К полномочиям ЕАМП относятся:

- проведение анализа работы с молодежью в государствах-участниках будущего Евразийского Союза и проблем, существующих в молодежной среде;

- осуществление анализа законопроектов по вопросам государственной молодежной политики;

- представление в парламенты стран будущего ЕАС предложений по внесению изменений в законодательство в сфере государственной молодежной политики;

- представление в Евразийскую Экономическую Комиссию, а позже, в настоящий Евразийский Парламент, предложений о проведении мероприятий в сфере молодежной политики;

- разработка методических и информационных материалов, содействующих выработке у молодежи активной гражданской позиции.

Депутат ЕАМП осуществляет свою деятельность на общественных началах. Это должен быть честный и открытый гражданин, патриот своей страны, который имеет безупречную репутацию, дееспособен, не имеющий криминального прошлого! Все члены молодёжного парламента, должны проходить тщательный отбор, и реесторский учёт, представляя непосредственно свои персональные данные.

Евразийский Молодежный Парламент, по моему, должен принимать участие в экспертизе управленческих решений и мониторинге их реализации, подготовке рекомендаций органам власти по вопросам молодежной политики, организации и проведении общественных слушаний по значимым для молодежи вопросам.

ЕАМП будет ежегодно публиковать в средствах массовой информации доклад о своей деятельности. А так же иметь официальный сайт и свою виртуальная площадку, для работы.

Любой молодой гражданин сможет иметь свою персональную страничку, микроблог, который даст ему право, принимать участие в работе данного органа. Данный сайт, будет строжайшим образом модерироваться, и контролироваться, от всякого рода заражения со стороны троллей, вредоносных программ и спамов. Это, кстати, достаточно важный момент деятельности во всемирной паутине.

Как и уже было замечено раннее в статье моего коллега - Илья Украинца - Евразийский Молодёжный Парламент сначала состоит из депутатов вне политической ориентации, а потом, когда политическая обстановка позволить – из виртуальных наднациональных политических партий, объединяющих представителей

а) стран-членов будущего ЕАС (Россия, Беларусь, Казахстан),

б) других стран – потенциальных членов (Кыргызстан, Украина, Армения, Таджикистан и др.).

Любой желающий молодой гражданин имеет право разработки законопроекта и представления его для обсуждения депутатам, или позже - членами виртуальных партий, Евразийского Молодёжного Парламента (путем закачивания на сайт).

В заключение моей работы, сразу же возникает неожиданный вопрос: Как и куда нам двигаться дальше?

Любая интеграционная идея заключается, прежде всего, в создании общей зоны торговли, потом – таможенный союз, единое экономическое пространство, потом – экономический союз с выходом на какую-то единицу в смысле валюты, а потом и на валюту. То есть это классический путь, по которому мы и движемся. Зона свободной торговли у нас была, мы Таможенный союз создали, теперь мы создаём Единое экономическое пространство. И, самое главное, нам надо это экономическое пространство запустить во всю мощь, тогда мы подойдём, естественно, к Союзу.

Из этого мы делаем определённые выводы. Возникает острая необходимость в консолидации наших общих сил по построению Евразийского Молодёжного Парламента и Евразийского Союза в целом! Путём создания рабочих групп, комитетов по изучению данных проблем, как экономического, так и общественно-политического толка! Путём всеобщего экспертного обсуждения и разработки дорожной карты, развития данного проекта. Примером формирования единой дорожной карты, могут послужить следующие пункты и актуальные вопросы, возникающие в процессе развития данного проекта.

1) Собрать молодых активистов–организаторов ЕАМП. Полностью разработать концепцию ЕАМП и (электронный) механизм его функционирования. Создать сайт.

2) Определить членов оргкомитета из состава молодых лидеров Евразии. Определить членов попечительского совета.

3) Полностью разработать механизм отбора депутатов первого созыва ЕАМП.

5) Найти место проведения первого заседания ЕАМП.

6) Объявить начало работы ЕАМП.

7) Планировать повестку дня первого заседания ЕАМП

8) Первое заседание ЕАМП: проблемы и вызовы

9) Выборы депутатов ЕАМП.

Вот наша основная задача развития ЕАМП на первом этапе. Так как для нас главными критериями являются высокая мотивация, целеустремленность, здоровые амбиции, открытость, общеевразийский патриотизм, внутренняя сила, стойкость, профессионализм.

Вперёд! В Евразийский союз!!!

Автор статьи: Член оргкомитета «МОЛОДОЙ ЕВРАЗИИ», политический деятель ВПП « Единая Россия», руководитель движения « Новые Лидеры-Креативный Класс Модернизации», Старший эксперт Объединённой рабочей группы по Инновациям Московской Городской Думы и Центрального совета сторонников ВПП Единая Россия.

Юрий Самонкин
Источник:eurasian-integration.org
www.nasledie.ru