Одной из приоритетных задач российской внешнеэкономической дипломатии является создание условий для роста инвестиционной привлекательности России, формирование благоприятного климата для иностранных, главным образом, прямых инвестиций. Государственно-частное партнерство представляет собой среднесрочную или долгосрочную систему связей между государством и частным бизнесом. ГЧП является эффективным инструментом экономического развития.
На современном этапе ГЧП развивается не только внутри страны, но и с привлечением иностранного капитала. Применительно к внешней политике концепция государственно- частного партнёрства была изложена С.В. Лавровым в ноябре 2010 года: «Сопряжение усилий внешнеполитического ведомства и отечественного бизнеса имеет особое значение в нынешних условиях комплексной модернизации, перевода экономики на инновационную, высокотехнологичную модель развития». Государственно-частное партнёрство позволяет совместить опыт дипломатов, хорошо знакомых со страной, и опыт предпринимателей .
Сегодня 20% ВВП производится в государственном секторе, поэтому в 2009 - 2010 годы В.В. Путин и Д.А. Медведев развернули фактически «личную дипломатию», направленную на развитие этой формы сотрудничества. Это хорошо видно на примере официальных визитов Медведева в Китай и Индию в 2010 году, другие страны БРИКС. На данном направлении есть и конкретные предложения. Так, в марте 2011 года Д. Медведев обсудил с главой Goldman Sachs Ллойдом Бланкфейном возможное участие американского инвестбанка в российском государственном фонде прямых инвестиций в проекты модернизации российской экономики. Впервые идея была озвучена российским президентом на Мировом экономическом форуме в Давосе.
Сейчас, пытаясь проводить активную политику по внедрению ГЧП внутри страны, российская сторона заинтересована и в обмене опытом с иностранными коллегами. Например, 3-4 июня 2011 года в Москве состоялся российско-французский форум «Государственно-частное партнерство в развитии региональной и муниципальной инфраструктуры». Организаторами форума стали посольство Франции в России, министерство экологии, устойчивого развития, транспорта и жилищного хозяйства Франции, торговая миссия UbiFrance в Москве, Государственная Дума РФ, министерство регионального развития РФ, ГК «Внешэкономбанк». Целью форума стало содействие развитию ГЧП в регионах России. Франция занимает одну из лидирующих позиций в мире по уровню использования концессионных механизмов. Копирование её опыта позволит ускорить внедрение этого прогрессивного механизма взаимодействия власти и бизнеса.
Сегодня механизм государственно-частного партнерства с привлечением иностранного капитала задействован ещё в недостаточной мере. Но ведется активная работа по внедрению этого механизма в России, открываются научные центры по исследованию ГЧП, а также задействованы крупнейшие российские институты развития в финансировании подобных проектов. Что касается МИД, то по линии внешнеполитического ведомства работу по обсуждению создания совместных ГЧП необходимо интенсифицировать.
Автор: Анастасия Леонтьева
Наследие. Ru [2]